加強開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)造的人文環(huán)境建設，培育尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的城市文化，形成有利于新經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，讓一切有利于發(fā)展進步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法得到鼓勵、行動得到支持、成果得到尊重。

成都市新經(jīng)濟發(fā)展大會上提出，要努力營造發(fā)展新經(jīng)濟的制度環(huán)境和社會氛圍。不僅要勇于解放思想，要創(chuàng)新要素供給，還要營造良好氛圍，全力創(chuàng)建最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市品牌。“讓一切有利于發(fā)展進步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法得到鼓勵、行動得到支持、成果得到尊重”。

昨日會上，《關于營造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的意見（征求意見稿）》（下簡稱《意見》）提交會議討論。《意見》中就針對如何營造有利于新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的生長環(huán)境，如何創(chuàng)建最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市品牌提出了一系列措施。

根據(jù)《意見》，成都將支持新經(jīng)濟企業(yè)上市，并給予最高500萬元獎勵；將建立年收入50萬元以上新經(jīng)濟人才庫；還將設2億元規(guī)模新經(jīng)濟天使基金，對新經(jīng)濟企業(yè)天使段進行直接投資等等。

支持新經(jīng)濟企業(yè)上市

擬最高給予500萬獎勵補貼

《意見》提出，支持新經(jīng)濟企業(yè)上市。

成都將根據(jù)企業(yè)上市不同階段給予獎勵和補貼，最高金額達到500萬元。

成都發(fā)展基金投資企業(yè)達到上市條件后，可在上市申請前溢價贖回基金持有的全部股份。落實中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向自然人股東轉(zhuǎn)增股本時，可申請在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅的緩稅政策。

成都還將實施新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育計劃。建立新經(jīng)濟企業(yè)庫，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，支持企業(yè)做精、做優(yōu)、做強。選取發(fā)展速度快、競爭力強、發(fā)展前景好的“瞪羚企業(yè)”，通過提供稀缺資源、進入采購目錄、給予跟進投資、優(yōu)先納入特許經(jīng)營招標范疇等方式，加快培育一批潛在獨角獸企業(yè)。

將在潛在獨角獸企業(yè)中發(fā)現(xiàn)挖掘一批國內(nèi)外細分行業(yè)“隱形冠軍”，通過實行“一企一策”，全程跟蹤服務，推動成長為獨角獸企業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè)。

強化新經(jīng)濟人才服務

引進培育一批“獵頭”公司

《意見》提出，成都將拓寬新經(jīng)濟人才引進渠道，鼓勵海內(nèi)外川籍人才通過總部回遷、項目回移、資金回流、技術回鄉(xiāng)、設立返鄉(xiāng)聯(lián)盟等方式回蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進“蜀才歸蓉”。發(fā)揮在蓉高校校友會、行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，瞄準國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家，在重點領域中引進一批頂尖人才和團隊，帶資金、帶項目、帶成果來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

還將引進培育一批“獵頭”公司，對其新引進年薪50萬元以上新經(jīng)濟人才，按貢獻給予最高5萬元/人。

而在強化新經(jīng)濟人力服務方面，《意見》還提出將建立年收入50萬元以上的新經(jīng)濟人才庫，根據(jù)人才貢獻，在政策兌現(xiàn)、戶籍辦理、安居保障、子女入學、投資置業(yè)、金融產(chǎn)品和醫(yī)療保健等方面提供分類分級優(yōu)先服務保障。

還將按照“高校管、企業(yè)用、政府補”模式，搭建校政企人才合作平臺，解決新經(jīng)濟重點企業(yè)引人用人問題，鼓勵新經(jīng)濟企業(yè)設立博士后科研工作站，根據(jù)企業(yè)需要建立博士以上人才“進企直通車”，經(jīng)認定后給予企業(yè)最高30萬元/人的補貼。在全市選派一批優(yōu)秀干部到新經(jīng)濟領域知名企業(yè)嵌入式學習。

提供全過程融資服務

將設立2億元新經(jīng)濟天使基金

《意見》中提出成都將對新經(jīng)濟企業(yè)提供全過程融資服務。

具體來講，成都將設立2億元規(guī)模的新經(jīng)濟天使基金，對新經(jīng)濟企業(yè)天使段進行直接投資，單個項目不超過200萬元；成立天使項目獨立專家評審委員會，凡經(jīng)評審通過的項目，不以項目損益考核基金業(yè)績。

還將通過成都發(fā)展基金引導設立100億元規(guī)模的新經(jīng)濟發(fā)展基金，對新經(jīng)濟企業(yè)成長段進行引導投資，單個項目投資額不超過基金規(guī)模10%；按照企業(yè)，獲得國內(nèi)外50強投資機構(gòu)實際投資額最高20%的比例，對新經(jīng)濟企業(yè)爆發(fā)段進行跟進投資。

新基金發(fā)展基金堅持“保本微利”原則，基金整體按前4年保本，第4年以后每年盈利不低于3%，完全退出時盈利不低于10%考核。

《意見》還提出建立知識產(chǎn)權(quán)交易大市場。探索建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心，形成知識產(chǎn)權(quán)咨詢、申報、評估、交易、保護等全鏈條一站式服務的物理聚集和云上聚集，打造知識產(chǎn)權(quán)交易高地。

將設立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，引導在蓉世界500強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的專利授權(quán)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地成都。還將整合高校院所、中介服務機構(gòu)及市場化投資主體等評估資源，探索建立知識產(chǎn)權(quán)評估中心等。

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